随着工业企业的发展壮大,特种设备的使用日益增多,随之而来的设备事故也呈上升趋势,特种设备应急救援预案的编制和演练已成为目前特种设备管理的一个重要环节:目前,某上设备灾害事故的不断发生促使了设备危机管理新理念的提出,将发生事故后如何处置的问题提上了议事日程。我国首先作为法规某文件提出是20xx年6月1日实施的《特种设备安全监察条例》,其第三十一条规定“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案”。但对如何制定没有明确规定。也就是说,使用单位要根据自己的实际情况和企业环境制定合适的预案。我公司特种设备管理起步较早,在《特种设备安全监察条例》颁布后,已逐步实行法制化、规范化、现代化管理,并对特种设备事故应急救援预案的编制和演练作了一定的尝试,现将编制的内容和程序论述如下。
一、确定重大危险源
特种设备种类繁多,如我公司就有各种锅炉35台、压力容器282台、起重设备95台,逐台编制预案显然不可能,也没有必要。关键在于确定重大危险源和便于确定应急救援预案,达到迅速控制事故发展,防止事故蔓延、扩大,使事故损失降到最低,并迅速恢复生产的目的。
重大危险源的确认,首先应进行危险辩识和评价,即根据特种设备本身的设备状况、使用条件以及事故对设备、人员及周边环境的危害程度进行分析评估,然后依据《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》进行确认。经确认为重大危险源的设备即列为企业关键设备进行特别管理。
二、应急救援预案的编制 ……此处隐藏4319个字……>事故调查处理小组及职责
事故发生后,广安质监局成立XX市特种设备事故调查处理小组,办公室设在广安质监局,负责特种设备事故的调查、处理及分析等工作。
三、预警和预防机制
预警范围
特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:
(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;
(2)存在重大事故隐患的特种设备;
(3)重要地区使用的特种设备;
(4)关系重大经济安全的特种设备;
(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。
各区市县质监局应当分级建立特种设备重大危险源数据库,并监督相关使用单位落实安全监控措施。
预防措施
特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,属重大危险源的特种设备使用单位必须严格遵守以下规定:
(1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施;
(2)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作;
(3)及时分析特种设备安全状况,制订、完善本单位事故专项应急预案,适时开展应急救援演练;
(4)及时办理使用登记,保证特种设备登记率达到100%;
(5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;
(6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;
(7)特种设备隐患整治率达到100%。
各区市县质监局应当按照《特种设备安全监察条例》的规定,严格履行特种设备安全监察职责,定期向社会公众公布特种设备安全状况,对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地政府报告。
信息监测与报告